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国家卫计委全面放开二孩尚未提上日程

2019/09/14 来源:铜川信息港

导读

> 国家卫计委:全面放开二孩“尚未提上日程” 11:12:08此前一则 5月份就会全面放开二孩政策 的消息广受关注。对此,国家卫计委发

  > 国家卫计委:全面放开二孩“尚未提上日程” 11:12:08

  此前一则 5月份就会全面放开二孩政策 的消息广受关注。对此,国家卫计委发言人宋树立回应称,上相关传言不属实。

  对于放开二孩政策,宋树立表示,因为我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示, 单独二孩不是句号,要往下走,要促进人口长期均衡地发展,加强政策的实施评估,加强人口形势的研判。

  卫计委

  全面放开二孩 尚未提上日程

  面对卫计委等部门对全面放开二孩 暂无时间表 、 尚未提上日程 等表态,一些基层计生工作者和人口研究学者认为,结合单独二孩政策出台后的生育 遇冷 情况,二孩政策不仅应全面放开,且已相当紧迫。

  短时间内出现人口集中出生,导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而,根据国家卫计委数据显示,单独二孩政策实施后,2014年3月至年底期间,全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。

  华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为,单独二孩放开后,不仅未出现此前担心的扎堆生育,反而存在遇冷情况,表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低, 也从一个侧面表明,全面放开二孩政策时机已基本成熟。

  湖南省一位长期从事计生工作的基层干部表示,实际中,想生二孩的家庭,大多通过农村一孩半政策或直接超生完成生育。想生却受限的,主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工, 即便全面放开二孩,能符合政策的家庭数量也要比想象中的少很多。

  群体

  70后对放开诉求格外迫切

  近年来频频曝出的失庭惨剧,让很多父母考虑再生个孩子,分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示,截至2012年全国失庭至少有百万个,且每年新增7.6万个。

  采访发现,70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹,非庭占比相当多,因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

  针对怎么放的问题,目前业内观点声音各异,一部分认为应按地域先试点后普及的方式,以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积;还有部分专家建议按妇女育龄分步走,比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制,再适时全面放开,逐步释放生育潜能。

  关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水表示,全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订,对符合政策想生二孩却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇,计生部门如何提供复通等生育服务等方面工作,都应早日提上日程, 确保二孩政策一旦放开,就能及时在各地落地。

  声音

  放开二孩政策生育率也不回升

  还有不少专家认为,当前我国生育率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题,成为影响我国未来发展的严重隐患,全面放开二孩政策显得十分紧迫。

  中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的 低生育陷阱 ,因而呼吁尽快从 单独二孩 向 全面放开二孩 政策过渡。

  日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策,但因生育率大幅下降,节育政策实施10多年后,都转变成鼓励生育。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说,由于经济发展等因素,导致生育率下降后很难再恢复。我国已实施计划生育20多年,现在全面放开二孩政策,担心的不应是生育反弹,而是即便放开后生育率也不回升。

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